Регистар ризика заједнице Кент 

Средњи ризици

У контексту регистра ризика заједнице Кент, ризици наведени на овој страници се процењују као мање значајни, али могу изазвати утицаје и непријатности у кратком року. Ови ризици треба да се прате како би се осигурало да се њима на одговарајући начин управља и да се размотри њихово управљање у генеричким хитним случајевима.

Индустријске незгоде

Локализован пожар или експлозија на месту дистрибуције горива

Ова претња укључује пожар или експлозију на месту где се гориво, запаљиве течности или токсичне течности складиште у расутом стању. У зависности од тога шта се складишти, ватра може или не мора довести до експлозије, међутим у већини случајева инцидент би довео до облака гасова или токсичног дима. Токсичне хемикалије се складиште у расутом облику широм округа, а већи објекти су покривени ЦОМАХ-ом (Контрола великих опасности од несрећа). Регулатива, па стога имају припремљене планове по мери. Постоји велики број ових локација у Кенту, у распону од великих складишта до малих. Инциденти на овим локацијама могу имати утицаја на њихове локалне заједнице, као и поремећаје у широј заједници. Као део прописа, локације и локалне власти спроводе планирање и подизање свести у областима које би потенцијално могле бити погођене.

 

Инцидент на копненом цевоводу за гориво

Ова претња укључује пожар или експлозију са отиском до 1 километар  око места цевовода што доводи до потенцијалних жртава и смртних случајева. У краткорочном периоду вероватно ће постојати значајна потражња за хитним службама. Постоји потенцијал за ослобађање токсичних гасова и оштећења животне средине, као и ризик од контаминације. Поред ризика по живот, квар на стратешки важном цевоводу за гориво може довести до несташице горива. Највероватнији узроци квара цевовода су:  физички квар у цевоводу који доводи до неочекиваног квара (нпр.  кроз корозију)  Прекорачење безбедних радних граница цевовода (нпр. због прекомерног притиска)  Случајно оштећење цевовода треће стране, на пример удар машинерије током чишћења јарка или ископа. Хитне службе су свесне локације свих цевовода у Кенту и имају планове да реагују на све инциденте који се догоде, као и планове за ублажавање било каквог поремећаја у снабдевању горивом.

 

Експлозија на гасоводу

Овај ризик се односи на могућност пожара или експлозије на гасоводу или гасном терминалу. Такав инцидент би захтевао зону искључења из безбедносних разлога и представљао би значајне безбедносне бриге. Експлозија на гасном терминалу или локацијама за складиштење запаљивог гаса Ова претња укључује пожар или експлозију на гасном терминалу или местима где се складишти запаљиви гас. Догађаји на терминалима ће вероватно бити кратког трајања јер ће напојни водови бити изоловани, међутим догађаји у складиштима могу трајати дуже време ако опрема за контролу експлозије оштети. Биће утицаја на животну средину, посебно широко распрострањеног утицаја на квалитет ваздуха. Службе за хитне случајеве су свесне свих локација у Кенту које делују као гасни терминали или складиште запаљиви гас и имају планове да реше све проблеме који се појаве.

 

Случајно ослобађање радиоактивног материјала

Овај ризик се највероватније јавља када се радиоактивни извори или други материјал одлажу на погрешан начин и материјал се уништи или разбије у процесу, нпр. ако се извор растопи или згњечи заједно са отпадним металом, међутим већина топионица има порталне мониторе за откривање радиоактивних материјала и активирање аларма за заустављање обраде материјала. Знатан ризик представљају локације које се баве другим процесима осим топљења и које ненамерно или илегално уносе овај материјал. Највероватнији извор овог радиоактивног материјала је из медицинских извора као што су машине за радиотерапију. Утицај овог ризика може бити штета по животну средину воде, ваздуха, земљишта, добробити животиња, пољопривреде и управљања отпадом. Ово може захтевати деконтаминацију и може довести до смртних случајева и дугорочних здравствених утицаја.   

 

Ослобађање биолошке супстанце

 

Ова процена ризика се односи на случајно испуштање патогена у урбану средину. Патогени су строго контролисани, тако да је ризик од таквог инцидента изузетно низак. Процена се бави најгорим сценаријем где се патогени који могу да изазову болести код људи испуштају у урбано подручје. Такво ослобађање би било слично ослобађању САРС-а у Кини, у којем је мали број људи преминуо, а велики број стављен у карантин. Ова врста ослобађања може довести до ризика по здравље људи и животиња у оквиру Регистра ризика. Локације које се баве овим патогенима укључују болнице, фабрике биотехнологије, универзитете, ветеринарске лабораторије, војне истраживачке установе, фармацеутске истраживачке установе и установе за биомедицинска истраживања. На свим овим локацијама постоје ригорозне мере контроле како би се ризик свео на минимум.

 

Ослобађање биолошких супстанци (патогена)

 

Ова процена ризика се односи на случајно испуштање патогена у урбану средину. Патогени су строго контролисани, тако да је ризик од таквог инцидента изузетно низак. Процена се бави најгорим сценаријем где се патогени који могу да изазову болести код људи испуштају у урбано подручје. Такво ослобађање би било слично ослобађању САРС-а у Кини, у којем је мали број људи преминуо, а велики број у карантину. Ова врста ослобађања може довести до ризика по здравље људи и животиња у Рицк регистру. Локације које се баве овим патогенима укључују болнице, фабрике биотехнологије, универзитете, ветеринарске лабораторије, војне истраживачке установе, фармацеутске истраживачке установе и установе за биомедицинска истраживања. На свим овим локацијама постоје ригорозне мере контроле како би се ризик свео на минимум.

 

Велики инциденти контаминације хране

 

Ово укључује: 

  • Индустријски удес (хемијски, микробиолошки, нуклеарни) који утиче на подручја производње хране. нпр. Чернобил, изливање нафте Сеа Емпресс и болести животиња. 

  • Контаминација сточне хране, нпр. диоксини, БСЕ. 

  • Инциденти који настају у производним процесима, нпр. фалсификовање чилија са бојом Судан И.

 

Ова процена ризика покрива различите ризике повезане са контаминацијом ланца исхране, што резултира потенцијалним импликацијама на здравље љупке. Постоји велики број центара за дистрибуцију и складиштење у оквиру предузећа за производњу и припрему хране у Кенту, као и значајан број обрадивих фарми и сточних газдинстава. Контаминација хране за људе или животиње може имати далекосежне импликације на људе и одлагање контаминираних производа и животиња. До контаминације може доћи на различите начине на локалном, регионалном, националном или међународном нивоу. Међутим, мало је вероватно да ће таква контаминација довести до непосредног ризика по здравље људи, иако може створити дугорочне здравствене ризике. Процена обухвата и случајну и намерну контаминацију.

 

Транспортне незгоде  

 

Поморска несрећа и блокада луке

 

Кент има значајне луке са морским лукама Довер, Рамсгате, Тхамеспорт, Схеернесс, Дартфорд и јединствени тунел испод Ламанша. Ове луке обрађују искључиво, или комбинације, терет и путнике. Овај ризик узима у обзир могућност кумулативног кашњења од 30 дана, као и континуираног кашњења. Губитак кључне луке ће вероватно имати иницијални шири утицај, ова процена узима у обзир ризике и претње од овог почетног утицаја, као и дугорочне утицаје, иако претпоставке планирања очекују да ће се утицаји смањити током времена како пошиљаоци траже алтернативне луке или методе оф схиппинг.

Инцидент у друмском тунелу

Постоји пет значајних путних тунела у оквиру Стратешке путне мреже Кент који су покривени европским прописима о тунелима. Инциденти у овим тунелима имају потенцијал да изазову смртне случајеве и жртве, као и значајне поремећаје у стратешкој путној мрежи. Такви инциденти потенцијално могу укључити комплексно спасавање за хитне службе. Пет тунела унутар Кента су Дартфорд Цроссинг, Медваи Туннел, Рамсгате Нев Харбор Аппроацх, Роунд Хилл Туннел и Цхестфиелд тунел.

 

Железнички инцидент - Тунел под Ла Маншом

Фиксна веза тунела под каналом је транспортни систем који обезбеђује фиксну и сталну везу између путне и железничке мреже Уједињеног Краљевства и Француске. Систем обухвата железничке и друмске системе на терминалима који се налазе у Шеритону близу Фолкстона и Кокел у Норд Пас де Калеу, Француска. Рунелом тренутно управља 'Еуротунел' под лиценцама које су издале владе Велике Британије и Француске. Систем је ефективно састављен од два једноколосечна железничка тунела који се крећу у супротним правцима испод Ламанша, који повезују два терминала.

Руннел омогућава четири категорије саобраћаја да путују између Уједињеног Краљевства и Француске: 

  • Приватни аутомобили и аутобуси, који се обично превозе туристичким шатловима 

  • Комерцијална возила, камиони и теретна возила, који се обично превозе теретним шатловима 

  • Међународни путнички возови којима управљају приватне железничке компаније 

  • Робни возови којима управљају Еуротунел и приватне компаније за управљање возовима.

Због природе јединственог тунелског окружења сваки инцидент или технички квар може довести до тога да људи буду затворени или заробљени у тунелу на дужи временски период. Сваки инцидент који се догоди вероватно ће остати унутар граница терминала и тунела, међутим поремећај може изазвати значајне проблеме у ширем саобраћају. Безбедност тунела под Ламаншом помно прати и надгледа Управа за безбедност тунела под Ламаншом. Ово је двонационална радна група која пажљиво процењује безбедност и обезбеђује примену и одржавање одговарајућих безбедносних мера. Тунел под Ла Маншом се редовно прегледава, а службе хитне помоћи спроводе специјалистичке обуке и вежбе како би се осигурало да могу да реагују на све инциденте који се догоде.

Железничка несрећа

Овај ризик разматра могућност судара или инцидента на железничкој мрежи. Постоји велики број варијабли које би могле да доведу до несрећа са прошлим инцидентима који долазе из различитих извора. Ова процена претпоставља да је инцидент ограничен у оквиру радних граница железничке мреже и да није значајно утицао на друге просторије. Такви инциденти могу резултирати жртвама, које ће углавном бити ограничене на путнике и посаду.

 

Ваздухопловна несрећа

Ризик сматра најгори сценарио судара два комерцијална авиона у ваздушном простору Кента. Такав инцидент ће вероватно довести до смртних случајева посаде и путника, уз сложене жртве  тло. Такви инциденти ће се највероватније десити током полетања и слетања, а штета ће вероватно настати у оквиру аеродрома или аеродромског комплекса.

Велики транспортни инцидент

Ова процена ризика узима у обзир потонуће путничког пловила у водама Уједињеног Краљевства или близу њих (укључујући унутрашње пловне путеве), што доводи до потпуне или делимичне евакуације или напуштања бродова на мору. Путнички бродови имају добро увежбане процедуре за евакуацију и безбедност како би осигурали безбедност свих на броду. Постоји потенцијал за жртве међу посадом и путницима, као и потреба за комплексним спасавањем и прекидом пловних путева.

Индустријске незгоде и животна средина

 

Пожар

Кент има бројне области шума и мочвара које могу довести до великих пожара, посебно током врућих и сувих услова. Ватрогасна и спасилачка служба Кент има специјалну опрему за суочавање са овим врстама пожара, али би то и даље изазвало значајан притисак на службу, као и штету и уништење животне средине.

Велики инцидент у ДСТЛ Форт Халстеад

ДСТЛ Форт Халстеад је забрањена локација према Закону о службеним тајнама и чувају га цивилна стража МО и полиција МО, а контролна соба је у функцији све време. Сајт је регулисан Прописима Министарства одбране о контроли великих незгода (МАЦР) који су слични ЦОМАХ-у, а на сајту су доступне хитне службе. На сајту се обављају истраживачке и истражне активности, које повремено укључују експлозив. Операције на локацији су пожари, експлозије, испуштање опасних материја (укључујући радијацију) и пројектовани остаци. Сајт проактивно сарађује са Кент Ресилиенце Форумом како би осигурао да су на снази одговарајући планови и стратегије.

 

Инланд Флоодинг

Локализоване, изузетно опасне, бујичне поплаве

Процена разматра инцидент у коме реке брзо реагују на падавине и изазивају поплаве. Боурне и Пент су на националном нивоу категорисани као "средњи" ризик од бујичних поплава. Шатл, који се налази унутар границе округа Кент, сматра се да се налази унутар административног подручја Лондонских општина. Реке се стално прате како би се становници упозорили на потенцијалне поплаве, међутим, због природе падавина и брзог реаговања, могуће је да до поплаве дође без претходног упозорења, дајући само 15 минута времена упозорења. Иако би поплава вероватно трајала мање од 24 сата, представљала би значајан ризик по живот и могла би да изазове значајну штету на инфраструктури.

Лоше време

 

Суша

Планирање за овај ризик је засновано на сценарију без преседана у случају 3 узастопне сушне зиме. Уопштено говорећи, залихе воде падају током лета и обнављају се током зиме. Ако током зиме нема довољно падавина, може доћи до несташице током следећег лета. Залихе воде у Уједињеном Краљевству су довољне за управљање једном сушном зимом уз минималну интервенцију, иако би кампање за уштеду воде вероватно биле спроведене крајем лета. Након друге сушне зиме, залихе у акумулацији би се очекивале на веома малом нивоу, а рекламне кампање високог нивоа ће се спроводити током пролећа.

Биће уведене забране употребе црева и распоређени додатни тимови за контролу цурења. Због ниског водостаја дошло би до проблема са угинућем риба и цветањем алги. У овом тренутку водоводне компаније могу да размотре да поднесу захтев за „забрану коришћења која није од суштинског значаја“. То би учинило незаконитим прање зграда и прозора.

 

Водоводне компаније такође могу да поднесу захтев за „дозволе за сушу“ које би им омогућиле да захватају воду из различитих области и смање проток кроз цеви. После треће узастопне сушне зиме дошло би до значајних несташица. Могу се издати додатне „дозволе за сушу“ које дозвољавају захватање из заштићених подручја, пољопривредницима се може спречити да захватају воду на својим локацијама и могу се увести рота резови.

 

Спровођење небитне употребе би се појачало. Рота резови би се применили за 'небитне' потрошаче до приоритетних снабдевања за јавност. Употреба постројења за десалинизацију (процес који уклања со из морске воде) такође се може размотрити да би се обезбедиле додатне залихе. Све водоводне компаније имају снажне планове за ванредне ситуације како би се осигурало да могу да наставе да обезбеђују воду за јавност.

Структурални

Ланд Мовемент

Овај ризик се односи на померања земљишта изазвана подрхтавањем земље и клизиштима. Геолошка природа подручја КРФ-а значи да су значајни догађаји ове врсте изузетно ретки, међутим познато је да се дешавају мањи потреси земље. Штета би могла да обухвати урушене структуре и несигурне зграде, као и озбиљан утицај на транспортни систем и инфраструктуру у погођеном подручју. Урушавање зграда Овај ризик укључује урушавање зграда (укључујући кућне, пословне итд.) и може се остварити из различитих разлога. Људи могу остати заробљени због урушавања зграде, као и оштећења локалне путне мреже и комуналних предузећа.

 

Бридге Цоллапсе

Кент има велики број мостова који се користе за друмски, железнички и пешачки приступ. Посебно треба истаћи ОЕИИ мост који повезује Кент и Есекс и прелаз Шепи који повезује острво Шепи са копном  главних путних праваца Кента и са мостовима у редовним интервалима, као што је мост М2 који прелази реку Медвеј код Строода, који преноси саобраћај на аутопуту и ЦТРЛ брзу железничку везу. Колапс било ког моста ће вероватно снажно утицати на инфраструктуру Кента и довести до проблема и ограничења у транспорту.

Велики квар или колапс резервоара/бране

Планирање за овај ризик је засновано на разумном најгорем сценарију квара резервоара или бране без најаве. Због природе догађаја не би било времена за евакуацију и хитне службе не би имале претходно упозорење. Поплаве би трајале мање од 24 сата, међутим вода би текла и проузроковала значајан ризик по живот и штету на инфраструктури. Постоје значајне контроле како би се осигурало да је вероватноћа да ће се овај ризик појавити веома мала.

Људско здравље

Заразне болести

Са порастом међународних путовања болести које су непознате или су раније искоријењене у УК могу бити увезене из иностранства. Често се ове инфекције преносе на друге пре него што се појаве очигледни симптоми, што значи да се могу брзо проширити. Симптоми ће се разликовати у зависности од природе соја. Није могуће предвидети које ће групе бити највише погођене јер ће то зависити од овог вируса, али је поштено рећи да је потенцијално цела популација подложна.

Здравље животиња

Болест животиња која се не пријави као зооноза

(нпр. слинавка и шапа (ФМД), класична свињска куга (ЦСФ), болест плавог језика и њукаслска болест (птичја))

 

Ове болести се могу ширити директним и индиректним контактом (укључујући и ветар) и могу довести до разорних утицаја на стоку, што доводи до уништавања заражених и изложених животиња из разлога добробити. Најозбиљнија болест у овој категорији је ФМД. Процена за овај ризик се заснива на потреби да се уклони до 4 милиона животиња широм Велике Британије, при чему ће цела постати „контролисано подручје“, што значи да ће осетљивој стоци бити забрањено свако кретање док не добије дозволу. Иако ће утицај болести варирати између области, природа индустрије значи да су заражене животиње можда биле премештене у друге просторије пре него што је болест откривена, што је резултирало широко распрострањеним бројним нападима. Пренос на људе је мало вероватан и не би се очекивало да ће бити фаталан.

Зоонотска болест животиња коју треба пријавити

(нпр. високопатогена птичја инфлуенца (ХПАИ), беснило и вирус западног Нила) Ово су болести које претежно погађају животиње, али се могу пренети и на људе. Пренос је директним контактом, најчешће преко воде, хране, фекалија и уједа. Иако ће утицај избијања болести варирати између области, вероватноћа упада болести не може се разликовати између области. Ове болести могу да пренесу птице селице, као и други извори. Ако се унесе у домаћу популацију, постоји вероватноћа да ће јато захтевати одстрел. Вакцинација је обично неефикасна против епидемије због времена потребног да се развије имунитет. Ова процена ризика је направљена на основу разумног најгорег сценарија одстрела до 30 милиона живине, плус могућност да дивље животиње буду погођене (највероватније беснилом). За вирус Западног Нила разумно је претпоставити да би могло бити потребно заклати до 1000 коња.

Штрајк

Индустријска акција критичних радника

Овај ризик покрива индустријску акцију особља хитних служби, особља социјалне заштите и НХС медицинских, медицинских сестара и здравствених радника. Међутим, мора се признати да ће индустријска акција помоћног особља у тим секторима иу неповезаним секторима као што је образовање вероватно довести до потешкоћа у пружању нормалног стандарда услуга од стране законских агенција.

 

У вези са овим ризиком треба напоменути следеће кључне тачке:  

  • Полицијски службеници су по закону онемогућени да предузимају акције штрајка – међутим, полицијско особље за подршку (као што је контролна соба 999) није и деловање овог помоћног особља може утицати на услуге на првој линији. 

  • Индустријска акција Ватрогасно-спасилачке службе је обухваћена посебном проценом ризика у наставку. Као иу случају полиције, Ватрогасно-спасилачко особље није обухваћено ватрогасним синдикатом. Ово особље је обухваћено овом проценом ризика. 

  • Особље НХС и социјалног старања је историјски бирало да 'ради да влада' уместо да повлачи рад у услугама које су кључне за живот. НХС је посебно подложан утицају индустријских акција у другим областима, као што је образовање. 

  • Свака акција Агенције за поморску и обалску стражу има потенцијал да угрози спасилачке службе обалске страже. 

  • Штрајкови „дивље мачке” (где радници повлаче свој посао без законитог гласања) су незаконити и могу довести до дисциплинских поступака и отпуштања. Они су историјски веома ретки у Великој Британији. 

  • Активности синдиката су стриктно регулисане Законом о синдикатима из 1992. године.

 

Службе за хитне случајеве имају добро тестиране планове како би осигурале одржавање критичних услуга, међутим јавност може доживети извесно смањење услуге, посебно за позиве нижег приоритета.

Штрајк затворских службеника

 

Овај ризик покрива могућност да затворски службеници учествују у незаконитом штрајку. Затвори би се ослањали на мали број особља (обично вишег нивоа) који би управљао затвором по смањеном режиму. Постоје планови за падобранство додатне подршке алтернативним средствима, иако је вероватно да би кретање затвореника било ограничено како би се смањила потреба за особљем. Ограничења која се постављају у вези са кретањем затвореника би утицала на рад суда и потенцијално повећала ризик од поремећаја и недостатка дисциплине у затвору. У најекстремнијим случајевима полиција би се могла користити за одржавање реда.

 

Технички индустријска акција затворских службеника је незаконита, што значи да би нормални периоди за давање обавештења и гласање чланова нужно били очигледни. Затворски сектор се састоји од операција јавног и приватног сектора, што значи да је мало вероватно да ће индустријска акција утицати на целу индустрију. 

  • Затворским службеницима у јавном сектору закон је онемогућен да предузимају штрајкове – међутим, историјски су предузимали незаконите акције „дивље мачке“ у другим приликама. 

  • Штрајкови „дивље мачке” (где радници повлаче свој рад без законитог гласања) су незаконити и могу резултирати дисциплинским мерама и отпуштањем. 

  • Активности синдиката су стриктно регулисане Законом о синдикатима из 1992. године.

 

Постоје добро тестирани планови како би се осигурало да затвори и затвореници остану безбедни и мало је вероватно да ће шира јавност приметити било какву разлику. Међутим, може доћи до сметњи у неким службама, као што су судови и посете затвору.